Ověření agentury práce: co veřejná evidence MPSV ukazuje a co v ní chybí

V otevřeném datovém souboru, jímž Ministerstvo práce a sociálních věcí publikuje evidenci agentur práce ve strojově čitelné podobě, nesl 2. září 2026 první záznam u jednoho ze svých povolení tuto kombinaci hodnot: zamestnavaniOsob: true, vyhledavaniZamestnani: false, poradenskaCinnost: false. Šlo o společnost OnMove Staffing s.r.o., IČO 23171430; povolení je platné od 22. srpna 2026 do 22. srpna 2029, druh prací je uveden jako „Bez omezení“ a územní platnost jako neomezená.

Na tom záznamu není nic závadného – a právě proto je dobrým příkladem. Ukazuje, že povolení ke zprostředkování zaměstnání není jedna položka, kterou agentura buď má, nebo nemá. Jsou to tři samostatné příznaky a držet je lze odděleně: v tomto záznamu je zapnutý jediný z nich. Věta „máme povolení od MPSV“ proto sama o sobě neříká nic o tom, kterou formu zprostředkování agentura vlastně smí vykonávat. Zjistit to lze jen z evidence a zabere to minuty.

Co evidence obsahuje a co z toho vidí veřejnost

Servisní karta Portálu veřejné správy k této službě to rozděluje bez okolků: „Evidenci tvoří veřejná a neveřejná část.“ U agentury, která je právnickou osobou, veřejně přístupná část obsahuje „údaje o formách zprostředkování zaměstnání a druhu prací, pro které se zprostředkování zaměstnání povoluje, dobu, na kterou se povolení vydává, seznam pracovišť agentury práce“. U agentury, která je fyzickou osobou, je rozsah užší: zveřejňuje se jméno a příjmení a údaje o odpovědném zástupci se ve veřejné části neobjevují vůbec.

Veřejná část je podle téže karty přístupná „na webových stránkách Ministerstva práce a sociálních věcí prostřednictvím vyhledávacího formuláře Hledání agentur práce“, na adrese mpsv.gov.cz/hledani-agentur-prace.

Podstatnější je, co ve veřejné části není. Údaj o tom, „zda je agentuře práce, která je právnickou osobou, pozastaven výkon činnosti, která spočívá ve zprostředkování zaměstnání“, karta řadí mezi položky neveřejné části.

Tři formy zprostředkování, jeden datový soubor

Otevřený soubor nese u každého povolení tři booleovské příznaky – vyhledavaniZamestnani, zamestnavaniOsob a poradenskaCinnost – vedle údajů druhyPraci, platnostOd, platnostDo a uzemniPlatnost. To se přesně kryje s tím, co má podle servisní karty veřejná část evidence obsahovat: formy zprostředkování, druh prací a dobu, na kterou se povolení vydává.

Který z příznaků je pro zaměstnavatele rozhodující, prozradí délka platnosti.

Datum konce platnosti ale nenese každé povolení v souboru. Prázdná hodnota platnostDo sama o sobě není důkazem chyby v datech; kontrola postavená na počítání dnů do vypršení se u takového záznamu prostě nemá čeho chytit. Spolehlivější test nabízí sama dokumentace datové sady.

Test, který dává jednoznačnou odpověď

Dokumentace datové sady na portálu otevřených dat MPSV vymezuje v části „2. Metodika zpracování“ rozsah takto: „Datová sada obsahuje agentury práce, které disponují alespoň jedním platným povolením ke zprostředkování zaměstnání.“ Část „3. Omezení dat“ tutéž věc formuluje z opačné strany: „Ve výstupu jsou pouze agentury práce, které mají alespoň jedno platné povolení. Agentura, která nemá ani jedno platné povolení, ve výstupu není.“

Část „7. Periodicita aktualizace“ uvádí dvě samostatné položky: „Opendatová sada 1x denně“ a „Aktualizace dat z AIS 1x denně“. Deklarovaná četnost je tedy denní u obou kroků. Jde o uvedenou politiku ministerstva; jako údaj o skutečném chování souboru v konkrétní den ji brát nelze.

Čísla, která agentury hlásí samy o sobě

Vedle evidence publikuje MPSV na svém rozcestníku pro agentury práce také statistiku jejich činnosti. Její původ stojí za povšimnutí: „Podle § 59 odst. 2 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů … agentury práce pro statistické účely sdělují do 31. ledna běžného roku Ministerstvu práce a sociálních věcí zejména tyto údaje za předchozí kalendářní rok“ – mimo jiné počet zaměstnanců dočasně přidělených k uživateli v členění podle státní příslušnosti.

Statistika hlášení agentur práce: umístění a dočasné přidělení k uživateli

Rok	Volná místa	Umístěno	U uživatele: ČR	EU	EHP a Švýcarsko	Ostatní cizinci	Celkem
2023	122 179	69 392	91 242	44 743	2 848	96 759	235 592
2024	92 718	63 505	90 347	36 419	565	99 769	227 100

Dvě poznámky k tabulce. Sloupec pro Evropský hospodářský prostor je v záhlaví na stránce MPSV nadepsán „EHS“, zatímco text zákona na téže stránce kategorii vymezuje jako „občanů ostatních členských států Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska“; Švýcarsko tedy do sloupce patří. Meziroční pokles v témže sloupci z 2 848 na 565 je natolik prudký, že jej bez vysvětlení nelze číst jako trend.

A především: protože jsou údaje za kalendářní rok splatné až do 31. ledna roku následujícího, popisuje tabulka vždy období uzavřené nejméně o rok dříve. Jsou to hlášení agentur o sobě samých, sbíraná pro statistické účely. Mají tedy stejnou povahu jako tvrzení agentury o vlastním povolení – jsou to údaje od zúčastněné strany, ne nezávislé ověření.

Co s tím prakticky

Kontrola má čtyři kroky a žádný z nich nevyžaduje součinnost agentury. Vyhledat subjekt ve formuláři Hledání agentur práce, nebo přímo v otevřeném souboru podle názvu či IČO. Nespokojit se se zjištěním, že agentura v evidenci je, a přečíst, který ze tří příznaků forem zprostředkování její povolení nese – pro dočasné přidělení k uživateli je relevantní zamestnavaniOsob. Zkontrolovat druhyPraci a územní platnost, protože povolení může být věcně i územně omezené. A uložit si výsledek s datem: sada se podle dokumentace generuje denně, takže výstup je důkazem o stavu k jednomu dni, ne trvalým osvědčením.

U opakované spolupráce se kontrola vyplatí zautomatizovat. Jde o jediný soubor JSON na pevné adrese, který obsahuje celou datovou sadu – tedy všechny agentury s alespoň jedním platným povolením. Noční porovnání seznamu dodavatelů proti němu je tak otázkou jednoho staženého souboru.

Zbývá otevřená otázka, kterou tento postup nezodpoví, a je poctivé ji pojmenovat: pozastavení výkonu činnosti je v neveřejné části evidence. Zaměstnavatel, pro kterého je to podstatné riziko, si je z veřejných zdrojů neověří a musí je ošetřit smluvně.